央行规范二维码支付:暂不承认其合法性

    来源:未知
    时间:2014-05-29
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导读:最近央行加强第三方支付进行管理,引发行业对支付宝等产品关注。腾讯科技日前获得《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》,该文件指出,对于部分支付机构通过手机二维码等方式将支付账户或其关联的银行账户用于实体特约商户现场交易的情形

319日消息,最近央行加强第三方支付进行管理,引发行业对支付宝等产品关注。腾讯科技日前获得《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》,该文件指出,对于部分支付机构通过手机二维码等方式将支付账户或其关联的银行账户用于实体特约商户现场交易的情形,从鼓励创新角度出发,人民银行可给予其一定观察期。

文件也指出,由于该类业务仍处于探索阶段,业务模式多样,尚未形成统一的安全技术标准和完善的风险控制体系,社会公众对该类支付方式的接受与信心也有待市场检验,因此目前阶段人民银行暂不宜在管理制度中对其合法性予以承认。

为兼顾创新实际和安全支付的监管目标,文件称,人民银行应当在监管实践中要求有关市场主体严格落实已有的创新业务报备制度,督导支付机构至少提前30日向人民银行备案其业务方案、支付流程、风险控制措施、损失补偿机制等,以便人民银行更好地评估其安全性,根据具体业务模式、资金安全保障及市场发展情况进行跟踪监管,防止产品不慎导致危害社会公众对非现金支付工具的信心。

文件对商业银行与支付机构在开展手机支付业务时,对客户身份识别与信息核实提出审慎并切合实际的管理要求:商业银行基于银行账户或基于复合借贷记应用的手机电子现金(以下简称手机复合电子现金)开展手机支付业务,以及支付机构基于客户的支付账户提供手机远程支付服务的,应按照相关规定履行实名制管理要求。

商业银行基于未复合借贷记账户应用的手机电子现金(以下简称手机非复合电子现金)开展手机支付业务,应与通信运营商合作,核实加入移动通信网络的客户信息,对手机非复合电子现金实施记名管理,并应与手机终端整合使用。

为鼓励商业银行拓展NFC手机近场支付应用,《指导意见》还规定商业银行通过TSM平台,以空中发卡方式为客户开立新的银行账户的,如客户已在本行以柜面方式开立过银行账户的,则可采取非柜面方式进行客户身份核实,无须再履行柜面核实程序;

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